2025年4月4日，安全與管制局發(fā)布商務部海關總署公告2025年第18號文件，根據(jù)《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國對外貿易法》《中華人民共和國海關法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》有關規(guī)定，為維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，經(jīng)國務院批準，公布對部分中重稀土相關物項實施出口管制的決定，公布之日起實施。

公告中提到實施出口管制的中重稀土相關物項分為如下7大項：

1. 釤相關物項：金屬釤、含釤的合金及相關制品，氧化釤及其混合物，含釤的化合物及其混合物。

2. 釓相關物項：金屬釓、含釓的合金及相關制品，氧化釓及其混合物，含釓的化合物及其混合物。

3. 鋱相關物項：金屬鋱、含鋱的合金及相關制品，氧化鋱及其混合物，含鋱的化合物及其混合物。

4. 鏑相關物項：金屬鏑、含鏑的合金及相關制品，氧化鏑及其混合物，含鏑的化合物及其混合物。

5. 镥相關物項：金屬镥、含镥的合金及相關制品，氧化镥及其混合物，含镥的化合物及其混合物。

6. 鈧相關物項：金屬鈧、含鈧的合金及相關制品，氧化鈧及其混合物，含鈧的化合物及其混合物。

7. 釔相關物項：金屬釔、含釔的合金及相關制品，氧化釔及其混合物，含釔的化合物及其混合物。

具體管制內容和要求：

1. 出口經(jīng)營者出口上述物項應當依照《中華人民共和國出口管制法》《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》的相關規(guī)定向國務院商務主管部門申請許可。

2. 出口經(jīng)營者應加強物項識別，報關時應在備注欄中注明是否屬于管制物項，屬于管制物項的應列明兩用物項出口管制編碼。對上述填報信息存有疑議的，海關將依法質疑，質疑期間出口貨物不予放行。

3. 本公告自發(fā)布之日起正式實施?！吨腥A人民共和國兩用物項出口管制清單》同步予以更新。

相關背景介紹：

1. 稀土作為一種具有重要戰(zhàn)略屬性的資源，在全球經(jīng)濟和科技發(fā)展中扮演著不可或缺的角色。我國不僅在稀土開采方面占據(jù)主導地位，還擁有完整的稀土產(chǎn)業(yè)鏈，具備從稀土礦開采、選礦、冶煉分離到深加工的全套技術和產(chǎn)能。全球約90%的供應和精煉加工來自中國。美國有70%的稀土產(chǎn)品依賴中國進口，其中重稀土的依存率更是高達92%。（本信息來自鳳凰網(wǎng)資訊相關報道，鏈接：https://news.ifeng.com/c/8iqP1g5QcwC）

2. 4月初，在特朗普政府對中國無理加征所謂“對等關稅”后，中方火速出臺反制“組合拳”，除關稅手段外，還對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制，精準反擊。這讓美國在應對中國出口管制時顯得極為被動。（本信息來自鳳凰網(wǎng)資訊”相關報道，鏈接：https://news.ifeng.com/c/8iqP1g5QcwC）

3. 根據(jù)《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》出口管制是指國家對從中華人民共和國境內向境外轉移兩用物項，以及中華人民共和國公民、法人和非法人組織向外國組織和個人提供兩用物項，包括兩用物項的貿易性出口及對外贈送、展覽、合作、援助和以其他方式進行的轉移，采取禁止或者限制性措施。

4. 根據(jù)《中華人民共和國兩用物項出口管制條例》兩用物項是指既有民事用途，又有軍事用途或者有助于提升軍事潛力，特別是可以用于設計、開發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運載工具的貨物、技術和服務，包括相關的技術資料等數(shù)據(jù)。

沃特建議：

沃特提醒各相關出口企業(yè)：需根據(jù)含有稀土元素的產(chǎn)品情況對物項進行識別，判定是否屬于管制物項，并根據(jù)相關規(guī)定積極履行法定義務，避免處罰。沃特具備公告中所涉及的7項稀土元素含量的測試服務，如有需要，歡迎聯(lián)系您身邊的沃特銷售人員。

公告原文鏈接：

商務部 海關總署公告2025年第18號 公布對部分中重稀土相關物項實施出口管制的決定

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